畜牧兽医中心、信访局、防震减灾中心驻村工作队：贴地行走察民情解民忧

驻长阳土家族自治县贺家坪镇堡镇村工作队坚持“提升基层治理，为民办事服务”的原则，结合市信访局部门职能优势，把处理“林权确权”历史遗留问题作为重要民生实事来抓，推动解决堡镇村村民合法利益诉求，将可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层，实现了未访先办，这一经验正在全县推广。

去年8月以来，市直驻堡镇村工作队在遍访村民时，发现有20多户村民反映林权证办理问题。有的是因为在2004年集中统一换发林权证时对该证的作用不清楚，不愿意出费用等原因未办理林权证；有的存在林地边界有纠纷等特殊原因未办理林权证。个别村民多次到堡镇村委会要求办理林权证，情绪十分激动，甚至用关停村委会用电来威胁，扰乱了正常办公秩序。林权确权成为困扰在村委会干部心中的“老大难”问题。化解林权确权遗留问题，事关老百姓享受天然林保护补贴政策切身利益，更事关民心和社会稳定，驻村工作队和村委会认为必须尽快予以解决。

为化解林权证办理历史遗留问题，解决村民的“急难愁盼”问题，驻村工作队主动担当，积极作为，先后咨询市、县两级自然资源和规划局和市林业和园林局关于林权证办理事项。在初步掌握流程后，协助村委会起草并向贺家坪镇党委政府递交了《堡镇村委会关于部分村民未办理林权证情况的报告》，详细说明了堡镇村部分村民未取得林权证的原因以及村民对办理林权证的强烈诉求。随后，长阳自治县把堡镇村作为第一个解决林地确权遗留问题“试点村”，形成了《堡镇村“林权确权”遗留问题处理工作方案》，并提出“依法依规、尊重历史、公平公正、友好协商”的基本原则，为妥善解决历史遗留问题，保护山林所有者、使用者和经营者的合法权益给予了政策支持。

谋定而后动，堡镇村驻村工作队扛责上肩，迅速开展“大宣讲、大走访”，联系需要办林权证的村民，主动为村民做好服务，确保不落一户。同时积极配合县、镇自然资源、林业等相关部门，对“林权”有原始资料证明，与四周邻里无“林权”土地纠纷的村民，依托数字乡村平台三维地图展示，组织相关村民指认，绘出“林权”界线，并办理证件；对“林权”不清，无原始资料，与周边邻里有土地界线纠纷的村民，驻村工作队联合村组干部到现场实地勘探，并召集争议林地相关村民，通过座谈协商，年老者现场指认，确定“林权”四界，并做好资料登记。现场指认过程中，对“林权”界线存在重大分歧，产生争执的村民，工作队主动上前调解，做好思想工作，化解矛盾纠纷，最终达成一致。截至目前，堡镇村20户需办理《林权证》的村民诉求全部得以解决，为堡镇村乡村振兴发展营造了和谐稳定的社会环境。在此基础上，形成的完整的林权遗留问题办理流程，将在全县推广，惠及到3000多农户。

<section style="margin: 0px 0px 24px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;="" font-size:="" 17px;="" letter-spacing:="" 0.544px;="" text-align:="" justify;="" text-indent:="" 2em;="" box-sizing:="" border-box="" !important;="" overflow-wrap:="" break-word="" !important;"=""> （通讯员     许小成  李零凌  张元兵）